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关于促进易地扶贫搬迁群众尽快融入安置地生产生活的建议

日期:2019-07-30 14:39 字号: [ ] 视力保护色:

案由:关于促进易地扶贫搬迁群众尽快融入安置地生产生活的建议

提案人:赫光祥

内容:“十三五”期间,我市规划建设易地扶贫搬迁安置点78个,搬迁29150户116142人,其中建档立卡贫困人口20794户80540人。目前,全市已建成安置点52个,搬迁76839人,占“十三五”期间计划搬迁人口的66.16%。易地扶贫搬迁工作取得了明显成效,加快了我市脱贫步伐,得到上级领导和部门的充分肯定。但我们在调研中发现让易地扶贫搬迁群众尽快融入安置地的生产生活,仍有不少工作要做、不少问题需要解决。

一、存在的问题

(一)搬迁群众就业保障不充分。就业培训比例不高,针对性不强,稳定就业的比例不高,公益性岗位就业收入较低,不能解决易地扶贫搬迁群众迁入初期的实际困难。部分搬迁贫困群众文化程度低、劳动技能差、人岗匹配度底。

(二)安置点组织体系不健全。搬迁安置地群体比较复杂,贫困户、困难群体和弱势群体的数量大,且存在的问题复杂、多样,安置点社区管理难度较大。各类群众性互助组织未建立,自我管理、自我服务、自我教育机制不健全。

(三)配套基础设施不完善。有的安置点公共服务设施、便民利民惠民设施建设没有全部完成,搬迁群众入住后生活不便。

二、意见建议

一是做好工作重点转移。充分考虑11.61万搬迁群众生活发展需要,进一步完善思路,提前谋划,贯彻执行好“六个坚持”,落实“五个三”要求,抓好“和谐社区活力社区”建设,推动我市易地扶贫搬迁的工作重心从组织搬迁、工程项目建设上迅速地更多地转到后续扶持和社会管理上来。

二是强化社区治理。完善管理机构、服务体系、帮联机制,建立健全安置点党组织和自治组织,进一步发挥政府的引导和帮扶作用,激发搬迁群众自我管理、自我提升的动力。

三是保障好群众的就业。通过在安置点配套产业、政府组织就业、帮助自主创业就业、公益性岗位兜底就业等方式,拓宽就业渠道;通过东西部协作引入大连市劳动密集型企业,建设扶贫工厂或扶贫车间,带动贫困户就近就业等,让搬迁群众有就业、有收入、有奔头。

四是保障好群众生产生活需要。进一步统筹做好“三块地”盘活、产业发展和技能培训、就业安置等工作,抓好搬迁群众的就学、就医和低保、医保、养老保险衔接,实现就业率、搬迁群众子女入学率、公共服务覆盖率达100%,切实解决好搬迁群众的生计保障和后续发展。引导搬迁群众、企业在安置点开办超市、餐馆、理发店等生活型商业,提高安置点的吸附能力,增加人流量,提高人口密度,增强搬迁群众的认同感和归属感。

五是实行自治、法治、德治相结合。开展丰富多彩群众性文化活动、文明示范评选活动,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提振精气神,在新社区展现乡风文明新气象。

    
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